中國大陸與韓國的「自由貿易協定」（Free Trade Agreement, FTA）第13輪談判於9月22日在北京舉行，雙方針對貨品貿易、服務貿易、投資、原產地規則、知識產權、技術性貿易壁壘、衛生和植物檢驗檢疫措施、經濟合作、貿易救濟等領域進行協商，預計今年底將可完成簽署。台灣必須密切關注大陸與韓國簽署 FTA的進程並提出相關措施來審慎因���，以免對台灣經濟造成劇烈的衝擊。
由大陸與韓國FTA協商的議題可以預測，雙方最後達成的共識版本應該不會比大陸與「東南亞國協」（ASEAN）2010年1月1日實施的 FTA內容差。如單就「貨品貿易」的內容來說，「東南亞國協」出口大陸90%的貨品享有零關稅優惠，其餘10%產品則僅徵收平均0.1%的進口關稅，如果韓國能拿到如此優惠的條件，那將對台灣出口大陸產品非常不利。
為今之計，只有儘速完成「兩岸貨品貿易協議」之協商，才能因應大陸與韓國簽署FTA的衝擊。然而，「兩岸貨品貿易協議」之協商迄今已舉行9次，根據媒體表示，目前依然沒有突破性進展，深究其中原委，不外乎以下幾項：
第一，「正常化」因素：自從2002年1月1日台灣加入「世界貿易組織」（WTO）後，市場早已對全世界開放，唯獨對中國大陸採取限制性措施，包括禁止進口大陸生產之1,400多項工業產品、830多項農業產品、以及限制大陸服務業來台投資。
大陸協商人員自兩岸2008年6月恢復協商之時，就已經要求兩岸經貿要「正常化」，也就是台灣如何對待其他WTO會員，就如何對待同為WTO會員的中國大陸。然而，台灣協商人員自始至今，都認為兩岸經濟存在量體差異，必須堅持兩岸的特殊性，再加上馬英九總統在競選時承諾不擴大開放大陸農產品進口，導致現階段「兩岸貨品貿易協議」沒有突破性進展。
據悉，經濟部官員即將啟程赴WTO說明我國近年來推動的經濟自由化措施，包括與其他WTO會員簽署經濟協議的相關情形，尤其是與中國大陸簽署ECFA的實質內容，將是WTO各會員國的關注焦點，相信也會遭遇來自中國大陸極大的壓力。所以，誠摯建議，兩岸協商也應遵守WTO規範，逐步走向「正常化」道路。
第二，「兩岸服務貿易協議」因素：自去（2013）年6月21日海基、海協兩會簽署該協議後，行政部門隨即於6月27日送至立法院審議，迄今已近1年3個月，一項協議在立法院這麼久時間沒進行實質審查、也不讓它通過，實在有違國際慣例，這也使得大陸各界認為，兩岸花這麼長時間協商、簽署協議有什麼用！反正在立法院通不過！
大陸政協主席俞正聲曾說「大陸不會因為要等台灣通過兩岸服務貿易協議，而暫停和其他國家簽署相關協議」，這表示大陸與韓國的FTA談判將正常舉行，也會大幅影響台灣與韓國出口大陸產品的競爭力。所以，誠摯呼籲立法院應儘速通過「海峽兩岸服務貿易協議」，讓有志於進軍大陸服務業市場的台灣服務業提供者，可以有大展鴻圖的機會，也讓兩岸協商能順利推動下去。
第三，「兩岸協議監督條例」因素：據悉，大陸方面非常關注該條例的內容，若是該條例出現「台灣獨立」、「一邊一國」或是「一中一台」等敏感性政治字眼，將對兩岸關係和平穩定、繁榮發展造成重大衝擊。
所以，該條例內容必須符合當前兩岸協商之基礎，尤其不得違背憲法、不能窒礙難行、不要自縛手腳，一定要增進政府與人民、社會各界與反對黨的溝通，讓兩岸協商成果能得到普遍的支持，這樣才能讓兩岸協商持續下去。
總而言之，台灣必須關注大陸與韓國FTA談判的實質內容並且審慎因應，尤其要解決當前兩岸協商所面臨的問題，包括依照WTO規範，推動兩岸經貿關係「正常化」、儘速通過「兩岸貨品貿易協議」與儘速通過一份內容符合海基、海協兩會持續協商的「兩岸協議監督條例」，讓兩岸關係能持續走和平發展的陽光大道。
【中央網路報】
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